沈阳市已经全面开展优化营商环境专项整治行动。
在12月19日召开的沈阳市打造国际化营商环境新闻发布会上，沈阳市委常委、秘书长、市营商办主任连茂君，市政府秘书长肖枫分别做新闻发布。
目前，沈阳市在开展优化营商环境整治工作中取得了哪些成绩，还将开展哪些工作？
通过下面的“一图读懂”可以让大家有一个总体的了解。↓↓↓↓↓↓
沈阳市营商环境领导小组办公室
关于对我市出租车运营暗访情况的通报
12月16日至17日，市营商环境明察暗访小组组织人员分赴桃仙机场、沈阳站、沈阳北站等沈阳“窗口”地区，就出租车运营情况进行了暗访调查。暗访人员在上述地区共计打车15台次，发现问题车辆11台次。问题主要包括滴滴从塘沽到天津机场多少钱啊：索要高价、不打表、故意绕道、中途甩客、乱开发票、计价器不准、不找零、司机在驾驶室吸烟、车况脏乱差等普遍现象。
一是驾驶员工牌、发票显示车号与实际乘坐车辆号牌不符。
在暗访的15台车中——
●有3台车内未发现驾驶员工牌或工牌上空白无字（辽A-EN019滴滴从塘沽到天津机场多少钱啊；辽A-EW060；辽A-1SK08）；
●7台车给乘客开具的发票，显示钱数明显高于实际费用、发票上显示车号与实际乘坐车辆牌号不符（辽A-EW060；辽A-GA095；辽A-EQ215；辽A-EN019；辽A-GF878；辽A-GC076；辽A-1SK08）。
●只有4台出租车运营较为规范，标识清楚、发票正规，未发现明显问题。
二是收费问题。在暗访的15台车中，有8台车不同程度存在索要高价或多收费现象，个别车辆甚至明目张胆，毫不顾忌。
其中——
●暗访人员16日晚8时许从桃仙机场打车（辽A-S32W7，自称滴滴专车）去白塔公园，实际费用约30余元，要价70元；
●从桃仙机场打车（辽A-H05Q5，自称滴滴专车）去皇冠假日酒店，实际费用约70余元，要价120元；
●从绿城喜来登酒店门前打车（辽A-EW060）去桃仙机场，司机开价50元，实际费用只需21元；
●从桃仙机场打车（辽A-GA095）经绿城喜来登酒店至沈阳宾馆，实际打表显示91元（绕道），强制收取乘客100元，不给找零；
●从桃仙机场打车（辽A-EQ215）至皇姑泰山路，司机并客还收取乘客100元，实际仅需70余元。
●17日上午9时许，暗访人员从沈阳站打车（辽A-EN019）至沈阳北站，司机要价30元，实际约13元；
●从沈阳北站打车（辽A-GF878）至桃仙机场实际打车费用加高速费为66元，司机实收70元；
●从万豪酒店打车（辽A-GC076）去桃仙机场，司机索要75元，实际仅需40余元。
三是发票问题。
暗访的15台车中，有8台车分别存在发票打印机临时连接、随意打印发票钱额、发票显示车辆牌照与本车实际牌照不符等乱开发票情况。
●16日晚8时许，暗访人员从绿城喜来登酒店乘坐辽A-EW060出租车至桃仙机场，索要50元高价（实际仅需21元），并称“去机场全都是这个价”，该司机现场还自行连接发票打印机，打印了一张66元发票；
●辽A-GA095司机在送达暗访人员至目的地后，计价器实际显示费用91元，该司机现场自行连接发票打印机，自作主张打印了一张115元发票，强行收取乘客100元钱，当暗访人员要求找零时，司机称“滴滴从塘沽到天津机场多少钱啊你还差这3块5块的啊？”
●17日上午9时许，辽A-GF878出租车从沈阳北站送暗访人员至桃仙机场，计价器显示66元，实收70元，递给暗访者一张81元发票。
●此外，辽A-EN019、辽A-1SK08、辽A-EQ215、辽A-GC076、辽A-S32W7车辆存在发票显示号牌与实际车辆号牌不符等情况。
四是服务质量问题。
暗访中发现，司机在载客过程中绕道行驶、不征询乘客意见自行吸烟以及中途甩客等问题屡见不鲜。
●16日晚8时许，辽A-GA095司机（工牌上显示为鹏发公司，工号R19113，姓名王常喜），从桃仙机场送客至绿城喜来登，本来应走沈本大道，却绕道304国道。在从绿城至沈阳宾馆途中，又绕道沈本大道后返回青年大街，同时该司机两次在车上吸烟，并将未熄灭烟蒂随手丢至车外；
●17日9时许，辽A-EN019司机（车上无工牌）在沈阳站至沈阳北站送客途中吸烟；
●16日晚8时许，辽A-H05Q5（自称滴滴专车）司机在桃仙机场索要高价120元，原本送暗访人员至皇冠假日酒店，途中接到电话有新客源，遂将乘客甩给随后赶来的其他出租车上，自行离去。
五是管理问题。
在暗访中我们感到，机场、火车站等“窗口”地区车辆管理很混乱，黑车、套牌车、私家车鱼龙混杂，出租车拒载情况也时有发生，肆无忌惮。
●17日10时许，暗访人员欲乘坐辽A-EX525出租车由桃仙机场去绿城喜来登酒店，遭到拒载，司机声称“已等活3小时”；
●暗访人员在沈阳站欲乘坐辽A-EN019出租车去沈阳北站，司机公开向乘客要高价；
●从万豪酒店打车（辽A-GC076）去桃仙机场（车内工牌显示该车牌号为辽AEX798），用时17分钟，实际打表费用应为40余元，表上显示71元，司机索要了75元，怀疑司机对计价器做了手脚。
机场、火车站是城市的“第一窗口”、“第一形象”，而出租车则被称为“城市流动的名片”。“窗口”、“名片”的好坏，关乎城市的服务水平和形象口碑。以上暗访发现的出租车运营问题，绝非个案，不是偶然，根本原因在于职能部门疏于管理，对营商环境重视不够，对存在的问题查找、整改的决心和力度不够，规范管理不到位，直接影响了行业乃至城市的形象。
市营商环境领导小组办公室决定，给予出租车行业主管部门沈阳市交通局通报批评。对此，市交通局要立即开展出租车行业的专项整治行动，认真吸取教训，查找不足和管理漏洞，严肃处理责任出租车运营公司和违规人员，确保整治行动尽快取得实效，确保出租车行业有一个新面貌。同时，通过专项整治行动的开展，市交通局要进一步规范出租车运营管理、完善各项制度、建立长效机制，切实提升行业规范和管理水平，努力提高我市出租车行业的服务质量，为沈阳全力打造国际化营商环境做出应有的贡献。
全市各窗口服务单位都要以此为戒，迅速行动，转变作风，深入到群众和企业当中，真正了解群众最关心、企业最关注的突出矛盾和问题，立行立改，久久为功，善作善成，不断改善我市的营商环境。
沈阳公安出台
服务经济社会发展30条新举措
12月19日记者从市公安局获悉：继今年5月底沈阳公安出台服务经济发展50条举措后，全市公安机关再次出台“打造国际化营商环境，服务经济社会发展30条新举措”，一些实打实的“干货”、“礼包”新政策将改变企业与百姓的经营与生活。其中，涉及缩短审批时限15条，简化办事流程6条，提供高效服务8条，纪律保障措施1条。
缩短审批时限15条
1.全市公安窗口单位实行全年365天无休服务，随时接待群众，方便群众办事。
2.印章备案手续即时可取，取章时限由3个工作日变为当日申报24小时内可取。
3.旅馆业特种行业许可证核发由20个工作日缩短至5个工作日。
4.典当业特种行业许可证核发由20个工作日缩短至5个工作日。
5.狩猎场、野生动物保护、饲养、科研单位申办民用枪支（弹药）配购证和持枪证由20个工作日缩短至即时办理。
6.剧毒（易制爆）物品的销售、购买、储存备案由20个工作日缩短至即时办理。
7.金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案审批及验收时限由20个工作日缩短至5个工作日。
8.对二次办理第一类易制毒化学品运输许可证的企业，手续齐全的1日内办结。
9.企事业单位信息系统安全等级保护备案由10个工作日缩短至5个工作日。
10.互联网上网服务营业场所信息网络安全审核由20个工作日缩短至3个工作日。
11.社会单位和人民群众补、换机动车号牌的领取时限由15个工作日缩短至3个工作日。
12.消防设计审核、消防验收、消防设计备案抽查、竣工验收消防备案抽查的时限由20个工作日缩短至15个工作日。
13.国外出生子女回国落户，手续齐全的审批时限由40个工作日缩短至10个工作日。
14.随军家属落户，手续齐全的审批时限由40个工作日缩短至10个工作日。
15.临时居民身份证申办时限为2个工作日。
简化办事流程6条
16.涉及国计民生和特殊需求的企业申请购买、运输易制毒化学品的，实行全年365天全天24小时服务，预约后即时办理审批。
17.市局出入境管理局24小时自助大厅提供出入境证件全天候自助发证及签发港澳旅游电子签注服务。
18.在市局出入境办证大厅提供证件信息自助采集加窗口1分钟受理服务，本市居民凭二代身份证可自助申请出入境证件。
19.提供外国人入境团体旅游签证申请的全年365天无休服务，全力促进我市涉外旅游经济发展。
20.非本市户籍的内地居民，在办理机动车注册登记（含转入）、转移登记和驾驶证申领业务时，由原来的《居住证》六个月下发后办理，变为凭《居住证领取凭证》和身份证（临时身份证）即可办理。
21.在办理机动车和驾驶证业务时，除机动车注册登记、转入、转移登记外，取消对非本市户籍内地居民的暂住、居住证明的审核程序，凭机动车所有人的身份证（临时身份证）即可办理。
提供高效服务8条
22.民营企业自领取营业执照之日起，连续2年，每年纳税3万元以上，或当年（12个月）纳税5万元以上，在我市有固定住所的，手续齐全的，即时办理本人、配偶及未婚子女落户。
23.在某一领域有突出贡献或专长，曾获国家专利（含国外专利）的人员，手续齐全的，即时办理本人、配偶及未婚子女户口迁入我市。
24.推行消防审批预约服务，社会单位和人民群众可通过拨打市、区两级行政审批大厅服务电话，提前预约消防审批项目。同时，在审批窗口设置回执告知箱，发放《消防监督执法回执单》，畅通征询与投诉渠道。
25.消防重点工程项目验收由原来的工程完工后监管验收，变为工程施工过程中的提前介入评估，跟踪技术指导和及时组织评审，工程完工验收合格后，同步发放验收合格证。
26.推进社会福利机构消防安全管理，与民政、住房建设、国土资源等部门建立联动机制，做好社会福利机构在规划、土地、消防等方面的政策衔接，积极扶持民间养老机构的兴办，确保社会福利机构的消防安全。
27.建筑面积在300平方米以下或者投资额在30万元以下的建设工程不需办理消防设计和竣工验收消防备案。
28.严厉打击电信诈骗违法犯罪活动，坚持案件即发即受，对涉案资金即时封堵，快速抓捕违法嫌疑人。
29.在进出我市的主要高速公路收费站卡口及服务区设立驻企警务工作站，收费站内派驻警力24小时值守巡逻，建立打击逃费闯卡警企联动机制；服务区派驻警力巡逻，随时接受报警求助，维护企业正常生产经营秩序。
纪律保障措施1条
30.严肃查处公安机关在服务经济发展中出现的服务质量差、“冷硬横推”、“吃拿卡要”以及民警不作为、乱作为等问题，对举报投诉违纪违法问题的受理、核查、处理、反馈率达到100%。
公安禁令要求：
除市政府规定的收费项目外，市局以下收费项目一律取消
除特殊安全管理检查外，不经批准，民警一律不得到企业检查
市公安局主要负责人介绍说，为服务沈阳市打造国际化营商环境，全市公安机关首次成立巡查办公室，开通“110接警短信评议”、“局长信箱”、“沈阳公安民心网分平台”和“服务民生监督专线”，其中要求各区（市）县公安分局一把手在接到企业、百姓的诉求、投诉后，三日内必须给予处理结果。
全市公安机关首次以禁令形式明确要求——除市级以上政府规定要求必须收取的费用外，市局以下的收费项目要一律取消。除涉及消防、危爆物品管理等公共安全管理范畴外，不经市局批准，一律不得到企业进行检查。对于违反市公安局打造国际化营商环境各项政策规定的，该“打板子”就“打板子”，该“摘帽子”就“摘帽子”，该“让位子”就“让位子”，从严从重从速处理，绝不姑息迁就。
沈阳日报、沈阳网记者 李欣
部分素材来源：新华网
编辑：杨新跃
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